A.1  前言

某項(xiàng)目專業(yè)配套工程施工位于陜西省西咸新區(qū)。

2024年1月由我司完成結(jié)算審核意見(jiàn)，為了合理評(píng)價(jià)目標(biāo)項(xiàng)目成本的執(zhí)行情況，基于對(duì)項(xiàng)目成本管理復(fù)盤總結(jié)、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的目的，編寫(xiě)了該項(xiàng)目成本后評(píng)估報(bào)告。

本項(xiàng)目成本后評(píng)估報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)截止日期為2024年1月5日。

A.2  項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告正文

一、工程概況：

1、項(xiàng)目名稱：某項(xiàng)目專業(yè)配套工程施工。

2、合同范圍：通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)組、泛光照明工程、弱電智能化工程、室外景觀綠化工程及提升改造、道路劃線工程、永久邊坡支護(hù)工程。

3、竣工結(jié)算審核驗(yàn)證依據(jù):該工程的施工合同、中標(biāo)通知書(shū)、招投標(biāo)文件、竣工圖紙、施工圖紙（電子版）、設(shè)計(jì)變更通知單、簽證單、竣工驗(yàn)收證書(shū)及該工程的結(jié)算書(shū)等相關(guān)資料。

二、基于成本管理的項(xiàng)目全程回顧

我司在對(duì)該工程竣工結(jié)算審核驗(yàn)證時(shí)嚴(yán)格遵循《財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于<建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法>的通知（財(cái)建【2004】369號(hào)）、《建設(shè)工程實(shí)施發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（中華人民共和國(guó)住建部令第16號(hào)）》及《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》（造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)CECA/GC3-2007），竣工結(jié)算審核驗(yàn)證目標(biāo)是根據(jù)授權(quán)人和委托人的要求，對(duì)被審核單位或個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督、鑒證與評(píng)價(jià)。工程竣工結(jié)算審核驗(yàn)證的目的是通過(guò)審核、對(duì)比、查證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的送審工程不符合施工合同，或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計(jì)算規(guī)則的差錯(cuò)，以及其他人為因素的糾正，從而有效地控制工程造價(jià)、規(guī)范工程造價(jià)管理。

為了準(zhǔn)確、合理的確定工程造價(jià)，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，減少結(jié)算糾紛，把好工程竣工結(jié)算的審查關(guān)，在審查中從以下幾方面進(jìn)行了重點(diǎn)審查：

1、核定工程量

核定工程量是工程竣工結(jié)算審核驗(yàn)證的關(guān)鍵。對(duì)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)組、泛光照明工程、弱電智能化工程、室外景觀綠化工程及提升改造、道路劃線工程、永久邊坡支護(hù)工程等工程量進(jìn)行了仔細(xì)、反復(fù)核查。

2、審核驗(yàn)證材料用量及價(jià)差

材料用量審核驗(yàn)證，主要是審核通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)組、泛光照明工程、弱電智能化工程、室外景觀綠化工程及提升改造、道路劃線工程、永久邊坡支護(hù)工程中主要材料的消耗量數(shù)量是否準(zhǔn)確。材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合應(yīng)調(diào)差的規(guī)定。數(shù)量、價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否正確，并在審核驗(yàn)證工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格，對(duì)照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，竣工結(jié)算審核驗(yàn)證退補(bǔ)價(jià)差金額的真實(shí)性。

3、審查隱蔽驗(yàn)收記錄

驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成分達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到了符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此，作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。在審查隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛鋪平道路，有效地控制工程造價(jià)。

4、審查設(shè)計(jì)變更簽證

設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位工程師審查同意。

簽證資料應(yīng)包含圖紙、測(cè)量成果、工程量計(jì)算書(shū)、影像資料、簽證預(yù)算書(shū)、驗(yàn)收合格記錄等其他相關(guān)資料。由設(shè)計(jì)變更引起的簽證，簽證資料中須后附相關(guān)《工程設(shè)計(jì)變更通知單》。

重大的設(shè)計(jì)變更、簽證應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算、定額子目的準(zhǔn)確套用、費(fèi)用組成的合理性。

5、審查定額子目套用

主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格、計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯(cuò)套。

6、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取

按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定，在審查時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求。

7、防止各種計(jì)算錯(cuò)誤

工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在計(jì)算誤差。因此，必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算，防止因計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。

8、審查交叉工程

在竣工結(jié)算審核驗(yàn)證時(shí)，對(duì)與該工程交叉施工的項(xiàng)目進(jìn)行了界限劃分，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。

三、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對(duì)策建議

1、工期方面。本項(xiàng)目因外力不可預(yù)測(cè)等原因致使工期延長(zhǎng),導(dǎo)致工程成本增加。工期延誤期間，材料價(jià)格漲幅較高，調(diào)差費(fèi)用增加。在后期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建議建設(shè)單位與施工單位保持良性溝通，及時(shí)應(yīng)對(duì)并解決問(wèn)題，盡量按合同工期完成建設(shè)任務(wù)。

2、資料方面。（1）變更部分資料簽字蓋章手續(xù)不全，變更應(yīng)附的設(shè)計(jì)圖紙、三方確定的工程量確認(rèn)單等缺失，其他經(jīng)濟(jì)資料欠缺等，補(bǔ)充完善資料時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致審核效率不高。在報(bào)送結(jié)算資料前，應(yīng)要求監(jiān)理單位及施工單位對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并建議把審核結(jié)算納入監(jiān)理考核管理。（2）竣工圖紙應(yīng)如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)竣工圖紙的審核深度和力度，對(duì)竣工圖紙內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確?？⒐D紙與項(xiàng)目實(shí)際情況完全一致。

3、布局變更。本工程包含專業(yè)較多，個(gè)別專業(yè)樓層布局、房間功能變化引起費(fèi)用增加。建議在規(guī)劃、招標(biāo)階段，夯實(shí)設(shè)計(jì)理念，確定使用功能和客戶需求，力爭(zhēng)少變更、少返工，有效降低成本。

4、范圍變更。本工程有部分施工內(nèi)容原為總包合同范圍，建議建設(shè)單位在合同規(guī)劃階段，合理籌劃，準(zhǔn)確、清楚劃分總分包施工界限、分包之間施工界限，并一貫到底。

工程二部 賀萌