模擬清單計價模式是一種在工程項目前期圖紙資料不完整的情況下，為了盡快確定總包單位并節(jié)省時間而采取的措施。該模式招標(biāo)工程量通常選擇模擬暫定量，并側(cè)重于固定單價，待施工圖出來后通常按圖對模擬清單項的工程量進行修正，承包模式是否轉(zhuǎn)為總價包干則看雙方協(xié)商，該模式多用于房地產(chǎn)企業(yè)。
模擬清單的編制中各分部分項子目的判定、暫定量的確定，也不是隨意而為之，也都是講究技巧和方法的，主要為以下幾點：
（1）搜集前期擬招標(biāo)項目的資料，常規(guī)需提供地質(zhì)勘查資料、基坑圍護圖紙、建筑及結(jié)構(gòu)總說明、建筑做法表、房地產(chǎn)公司內(nèi)部強控指標(biāo)、項目業(yè)態(tài)、招標(biāo)范圍、總包與各分包的施工界面劃分、總平面圖、各業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)層建筑平面圖及立面、剖面圖(如有)、地下室平面圖、招標(biāo)各單體建筑面積和層數(shù)等；
（2）鋼筋、混凝土等結(jié)構(gòu)工程量因圖紙深度不夠，通常按房產(chǎn)公司內(nèi)部的指標(biāo)計算；
（3）樓地面、墻面抹灰等粗裝修工程量根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)層建筑平面圖計算，少數(shù)不能計算的可以根據(jù)歷史指標(biāo)含量計算；
（4）總包招標(biāo)范圍及與各專業(yè)分包單位的施工界面劃分為模擬清單的重點，必須經(jīng)過會議共同討論；
（5）港式清單預(yù)算價的編制不同于國標(biāo)清單，應(yīng)以市場價格為基礎(chǔ)編制，通常的做法是利用近期招標(biāo)項目的中標(biāo)價格作為參考，調(diào)整中標(biāo)時期與擬建項目招標(biāo)期之間的人工、材料價格差異作為擬建項目的預(yù)算單價，但近期中標(biāo)項目的合同價需進行復(fù)核，如存在不合理的單價需修正后使用；
（6）港式清單采用EXCEL表格編制，編制完成后必須對編制內(nèi)容、公式鏈接等全面復(fù)核，避免漏填、漏計和計算錯誤。
模擬清單的優(yōu)勢有：
1、節(jié)省時間和成本：采用傳統(tǒng)招標(biāo)方式，采購方需要逐個邀請供應(yīng)商進行報價，而采用模擬清單招標(biāo)，采購方可以在短時間內(nèi)邀請大量供應(yīng)商，從而大大縮短了采購時間，降低了采購成本；
2、提高采購效率：采用傳統(tǒng)招標(biāo)方式，采購方需要花費大量時間和精力來處理報價文件，而采用模擬清單招標(biāo)，采購方可以通過電子平臺快速處理報價文件，從而大大提高了采購效率；
3、促進供應(yīng)商競爭：采用傳統(tǒng)招標(biāo)方式，采購方通常只會邀請幾家供應(yīng)商進行報價，而采用模擬清單招標(biāo)，采購方可以邀請大量供應(yīng)商進行報價，從而促進了供應(yīng)商之間的競爭，有助于采購方獲得更好的報價。
模擬清單的弊端有：
（1）模擬清單的可利用程度不確定，如果在方案不明確的情況下，模擬清單的可利用程度很低，導(dǎo)致按施工圖重新計價時，模擬清單的單價中的缺、漏項較多，可利用率低，降低模擬清單的使用效果；
（2）在使用模擬清單的情況下，如果設(shè)計、采購、施工由一家單位負(fù)責(zé)，其在實際施工圖設(shè)計過程中偏好采用利潤率高的材料、工程做法或無法定價的設(shè)備，使得設(shè)計往有利于自己利益的方向傾斜，力保其利益最大化；
（3）在清單編制階段，由于沒有施工圖支撐，清單單價與總價沒有關(guān)聯(lián)性，可能會出現(xiàn)綜合單價價格偏高，而總價偏低的情況，造成結(jié)算價超中標(biāo)價；
（4）在清單編制階段，需要預(yù)估可能會用到的清單項，為了覆蓋盡可能多的范圍，減少清單缺項，就會造成清單項目非常多，這樣又要確保每一項的綜合單價都合理，在工程量清單和招標(biāo)控制價編制審核時間不足時，更容易出現(xiàn)清單項目特征錯誤或組價錯誤；
（5）在清單編制階段，有一些專業(yè)因為本身參數(shù)千變?nèi)f化，無法預(yù)先列項，比如弱電工程和配電箱，這樣就會造成后期單獨招標(biāo)或者大規(guī)模認(rèn)價的情況；
（6）模擬清單模式在一定程度上限制了投標(biāo)人自由報價的權(quán)力，導(dǎo)致雙方都要承擔(dān)不可預(yù)見的價格風(fēng)險；
（7）模擬清單不受法律保護，模擬清單是房地產(chǎn)開發(fā)常用的“三邊工程”模式而衍生出的特殊產(chǎn)物，是沒有任何法律、法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的，所以，一旦發(fā)生工程糾紛，其是不受法律保護和支持的。
綜上所述，模擬清單招標(biāo)在采購時間、采購效率、招標(biāo)競爭等方面具有一定優(yōu)勢，但同時也存在成本控制難度大、成本風(fēng)險較高和不受法律保護等缺點。因此，在實際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況和需求，權(quán)衡利弊，科學(xué)合理選擇使用。
工程四部 阮連鵬
