目前，市場上以EPC總承包發(fā)包模式的項(xiàng)目越來越多，伴隨的相關(guān)造價服務(wù)業(yè)務(wù)也逐漸增多。在實(shí)際項(xiàng)目造價控制中也出現(xiàn)了很多新的問題，對于在過程中如何去控制造價我想與大家分享一下。

EPC項(xiàng)目，是指承包方受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等實(shí)行全過程或若干階段的總承包。并對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé) 。

項(xiàng)目投資主要分為政府投資和企業(yè)投資，在項(xiàng)目前期階段，政府投資需要批復(fù)設(shè)計(jì)概算，此時有了初步設(shè)計(jì)，在后續(xù)的EPC招標(biāo)時有了明確的標(biāo)的物，此類項(xiàng)目在造價控制方面相對比較容易。但對與企業(yè)投資項(xiàng)目，在招標(biāo)前只需到相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目備案就可以招標(biāo)。也就是說企業(yè)備案項(xiàng)目也可能沒完成初步設(shè)計(jì)或者說是未做初步設(shè)計(jì)，在只有方案設(shè)計(jì)時，建設(shè)單位已經(jīng)啟動招標(biāo)，在招標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)的總承包單位依據(jù)招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)任務(wù)書才開始初步設(shè)計(jì)或者直接進(jìn)入施工圖階段。往往在施工過程中按照合同約定，需要支付總包單位進(jìn)度款，此時設(shè)計(jì)費(fèi)按照合同約定節(jié)點(diǎn)支付即可，但是建安費(fèi)因圖紙不太穩(wěn)定或者進(jìn)度滯后，對于造價方面來說實(shí)際產(chǎn)值很難確定，導(dǎo)致過程中的成本控制比較困難。

下面我主要對無初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目在實(shí)施過程中如何進(jìn)行造價控制談?wù)勎业膸c(diǎn)建議：

一、設(shè)計(jì)是重點(diǎn)。

無論在投標(biāo)階段還是在工程運(yùn)作過程中，設(shè)計(jì)工作是EPC工程管理的關(guān)鍵。首先建設(shè)工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、組成、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造等特征都是通過設(shè)計(jì)來體現(xiàn)的，設(shè)計(jì)是工程運(yùn)作中材料設(shè)備采購和施工的前提。設(shè)計(jì)所設(shè)定的材料設(shè)備技術(shù)規(guī)格和基數(shù)要求一旦通過設(shè)計(jì)審核，材料設(shè)備的采購費(fèi)用和施工費(fèi)用也基本確定，EPC造價控制的源頭控制就是在設(shè)計(jì)階段。所以在項(xiàng)目實(shí)施時，咨詢企業(yè)需要建議建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段工作作為造價控制的重點(diǎn)。

二、建立動態(tài)造價管理。

1.方案階段，方案盡可能的表現(xiàn)出這個項(xiàng)目的概況，估算的確定要與類似項(xiàng)目進(jìn)行比較，盡可能的讓估算合理準(zhǔn)確。

2.施工圖階段，在施工圖階段我建議與過程結(jié)算相結(jié)合。在實(shí)際工作中，方案到最終的施工圖確定，是一個比較繁瑣且漫長的過程?？梢越ㄗh施工圖按專業(yè)、分部等分批出圖。此時，我們對已出圖部分進(jìn)行預(yù)算編制，以滿足進(jìn)度款批復(fù)的要求。根據(jù)施工現(xiàn)場形象進(jìn)度，對應(yīng)之前已出施工圖部分，設(shè)計(jì)可以按照現(xiàn)場實(shí)際施工情況調(diào)整施工圖，調(diào)整后的施工圖就可以開始進(jìn)行過程結(jié)算。這樣做的好處就是相當(dāng)于圖紙內(nèi)部分的提前結(jié)算，對于預(yù)結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題（例如材料價格的確定、特殊措施的方案批復(fù)及造價的確定）可以提前解決。然而這樣會存在材料價難以短時確認(rèn)的問題。我的建議是過程結(jié)算中（在不偏離施工要求和市場價格的情況下）可以暫定材料價先計(jì)入過程結(jié)算或者施工圖預(yù)算，同步進(jìn)行相關(guān)材料的詢價及認(rèn)價工作。在后期結(jié)算中，我們只需要根據(jù)最終材料認(rèn)價進(jìn)行調(diào)整之前過程結(jié)算即可。

三、材料價格的控制

由于EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工采購都有承包人負(fù)責(zé)，在施工圖預(yù)算確定過程中材料價格的確認(rèn)是最繁瑣，周期最長的。首先設(shè)計(jì)在根據(jù)本項(xiàng)目特征及定位確定材料規(guī)格、檔次、品牌，滿足需求即可，不能過度設(shè)計(jì)和非常規(guī)設(shè)計(jì)，能選成熟標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備的盡量選標(biāo)準(zhǔn)材料。在材料規(guī)格等參數(shù)確定下來之后，確定價格的方式有多種。首先可以從市場詢價三家以上，注意在詢價的時候一定要說清楚支付方式，支付方式不同，廠家報(bào)價也有很大差異。再就是如果材料量過大，可以建議發(fā)包人與承包人共同組織材料采購招標(biāo)，通過招投標(biāo)方式確定材料價格。

四、建立設(shè)計(jì)限額預(yù)警。

隨著施工圖預(yù)算的不斷更新與完善，部分過程結(jié)算已經(jīng)確定。對于已施工的部分造價我們可以相對準(zhǔn)確地掌握，此時在控制合同總額的情況下，我們可以及時計(jì)算出還未施工部分的所剩合同金額。這時就需要將已發(fā)生和將要發(fā)生的金額不斷的反饋設(shè)計(jì)，提出限額設(shè)計(jì)，對于后續(xù)出圖的部分在還未實(shí)施時，盡快確定工程造價，一旦累計(jì)超過合同額，就需要進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。

五、結(jié)算資料合理性、準(zhǔn)確性審查

施工圖預(yù)算備案價加變更簽證，以及合同約定的其他風(fēng)險調(diào)整為EPC合同中常見的結(jié)算方式。由于過程結(jié)算導(dǎo)致資料比較分散，在竣工結(jié)算階段首先收集整理所有造價相關(guān)的結(jié)算資料，包括施工圖、變更簽證、材料認(rèn)價單、特殊措施的批復(fù)方案等。對于各個部分出具的最終竣工圖形成施工圖紙，過程中實(shí)際存在多次版本，難免會出現(xiàn)與現(xiàn)場不一致，此時雖然已進(jìn)行了過程結(jié)算，但還是需要對施工圖紙跟竣工現(xiàn)場進(jìn)行核對，避免遺漏或者重復(fù)計(jì)量。

由于EPC項(xiàng)目的承包方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購、施工，所以在結(jié)算時，對于變更簽證的資料進(jìn)行梳理，非發(fā)包人原因的變更簽證不應(yīng)計(jì)入結(jié)算。

六、項(xiàng)目造價控制后評估

項(xiàng)目完成后及時后評估，估算與預(yù)算、預(yù)算與結(jié)算進(jìn)行對比分析，工程量及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，可以作為后續(xù)類似項(xiàng)目在前期決策階段的參考?？偨Y(jié)項(xiàng)目在整個造價控制過程中哪些方面還存在困難和不足，如何加以改進(jìn)或完善，為建設(shè)單位以后實(shí)施類似項(xiàng)目提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

以上是我在EPC項(xiàng)目造價咨詢過程中的個人總結(jié)出來的一些造價控制措施，分享給大家，希望在以后的EPC項(xiàng)目中對大家會有所幫助。

工程一部   王 彪